Bucuresti, 27 august 2008.

Nr. 26.

GUVERNUL ROMÂNIEI

 ORDONANTĂ

pentru modificarea si completarea Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul

În temeiul art. 108 din Constitutia României, republicată, al art. 1 pct. II.2 din Legea nr. 142/2008 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonante,

Guvernul României adoptă prezenta ordonantă.

Art. I. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificările si completările ulterioare, se modifică si se completează după cum urmează:

1. În tot cuprinsul actului normativ, denumirea „Ministerul Transporturilor, Constructiilor si Turismului" se înlocuieste cu denumirea „Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor".

2. La capitolul II, titlul sectiunii a 3-a se modifică si va avea următorul cuprins:

„SECTIUNEA a 3-a

Strategia de dezvoltare teritorială, activităti de amenajare a teritoriului si de urbanism"

3. Articolul 14 se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 14. - (1) Activitătile principale de amenajare a teritoriului si de urbanism constau în transpunerea la nivelul întregului teritoriu national a strategiilor, politicilor si programelor de dezvoltare durabilă în profil teritorial, precum si urmărirea aplicării acestora în conformitate cu documentatiile de specialitate legal aprobate.

(2) Strategiile, politicile si programele de dezvoltare durabilă în profil teritorial, prevăzute la alin. (1), se fundamentează pe Strategia de dezvoltare teritorială a României.

(3) Strategia de dezvoltare teritorială a României este documentul programatic pe termen lung prin care sunt stabilite liniile directoare de dezvoltare teritorială a României si directiile de implementare pentru o perioadă de timp de peste 20 de ani, la scară regională, interregională, natională, cu integrarea aspectelor relevante la nivel transfrontalier si transnational.

(4) În procesul de implementare, Strategia de dezvoltare teritorială a României se bazează pe:

a) sistemul de politici publice teritoriale, în conformitate cu obiectivele Strategiei de dezvoltare teritorială a României si cu evolutiile din domeniu la nivelul Uniunii Europene;

b) metodologia de prioritizare a proiectelor, astfel încât investitiile publice care decurg din Strategia de dezvoltare teritorială a României să fie considerate investitii publice de interes national;

c) sistemul national de observare a dinamicii teritoriale, elaborare a scenariilor de dezvoltare teritorială, evaluare a impactului teritorial al politicilor si pe sisteme de fundamentare tehnică a deciziilor în dezvoltarea teritorială;

d) crearea de parteneriate interinstitutionale, intersectoriale si teritoriale pentru promovarea si implementarea proiectelor strategice vizând coeziunea teritorială.

(5) Metodologia prevăzută la alin. (4) lit. b) se aprobă prin hotărâre a Guvernului."

4. După articolul 14 se introduce un nou articol, articolul 141, cu următorul cuprins:

„Art. 141. -în elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României, trebuie urmărite principiile strategice privind:

a) racordarea teritoriului national la reteaua europeană si intercontinentală a polilor de dezvoltare si a coridoarelor de transport;

b) dezvoltarea retelei de localităti si structurarea zonelor functionale urbane;

c) promovarea solidaritătii urban-rural si dezvoltarea adecvată a diferitelor categorii de teritorii;

d) consolidarea si dezvoltarea retelei de legături interregionale;

e) protejarea, promovarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural."

5. La articolul 18, partea dispozitivă si literele a) si g) se modifică si vor avea următorul cuprins:

„Art. 18. - Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor este autoritatea administratiei publice centrale pentru planificare teritorială, amenajarea teritoriului si urbanism, având în această calitate următoarele atributii:

a) elaborarea, sub coordonarea primului-ministru, a Strategiei de dezvoltare teritorială a României si a politicilor publice în conformitate cu obiectivele acesteia;

g) colaborarea cu consiliile pentru dezvoltare regională, cu consiliile judetene si consiliile locale, precum si urmărirea modului în care se aplică programele guvernamentale, Strategia de dezvoltare teritorială si liniile directoare ale acesteia, planurile de amenajarea teritoriului si urbanism, la nivel regional, judetean si local."

6. La articolul 29, alineatul (2) se modifică si va avea următorul cuprins:

„(2) Certificatul de urbanism este obligatoriu pentru adjudecarea prin licitatie a lucrărilor de proiectare si de executie a lucrărilor publice, precum si pentru întocmirea documentatiilor cadastrale de comasare, respectiv de dezmembrare a bunurilor imobile în cel putin 3 parcele. în cazul vânzării sau cumpărării de imobile, certificatul de urbanism cuprinde informatii privind consecintele urbanistice ale operatiunii juridice, solicitarea certificatului de urbanism fiind în acest caz facultativă."

7. La articolul 31, litera a) se modifică si va avea următorul cuprins:

,,a) regimul juridic al imobilului - dreptul de proprietate asupra imobilului si servitutile de utilitate publică care grevează asupra acestuia; situarea imobilului - teren si/sau constructiile aferente - în intravilan sau în extravilan; prevederi ale documentatiilor de urbanism care instituie un regim special asupra imobilului - zone protejate, interdictii definitive sau temporare de construire -, dacă acesta este înscris în Lista cuprinzând monumentele istorice din România si asupra căruia, în cazul vânzării, este necesară exercitarea dreptului de preemptiune a statului potrivit legii, precum si altele prevăzute de lege. Informatiile privind dreptul de proprietate si dezmembrămintele acestuia vor fi preluate din cartea funciară, conform extrasului de carte funciară pentru informare."

8. După articolul 31 se introduc trei noi articole, articolele 311, 312 si 313, cu următorul cuprins:

„Art. 311. - (1) Dreptul de construire se acordă potrivit prevederilor legale, cu respectarea documentatiilor de urbanism si regulamentelor locale de urbanism aferente, aprobate potrivit prezentei legi.

(2) Schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi conditionată de asigurarea căilor de acces, a dotărilor publice si echipamentelor tehnice necesare functionării coerente a zonei.

(3) În cazul parcelelor cu geometrii neregulate, incompatibile cu structura si parametrii zonei proiectati prin documentatiile de urbanism sau amenajare a teritoriului, schimbarea regimului juridic, economic sau tehnic al terenului, potrivit legii, poate fi conditionată de modificarea limitelor parcelelor respective, cu acordul proprietarilor, prin reconfigurarea acestora pe baza unui plan urbanistic zonal, aprobat potrivit legii, cu actualizarea ulterioară a planului cadastral al Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliară, respectiv a evidentelor de carte funciară.

(4) La emiterea autorizatiei de construire de către autoritatea publică competentă, pe lângă prevederile documentatiilor de urbanism si ale regulamentelor locale de urbanism aferente acestora, vor fi avute în vedere următoarele aspecte:

a) existenta unui risc privind securitatea, sănătatea oamenilor sau neîndeplinirea conditiilor de salubritate minimă;

b) prezenta unor vestigii arheologice. Autoritătile abilitate eliberează Certificatul de descărcare de sarcină arheologică sau instituie restrictii prin avizul eliberat, în termen de 3 luni de la înaintarea de către beneficiar/finantator a Raportului de cercetare arheologică, elaborat în urma finalizării cercetărilor;

c) existenta riscului de încălcare a normelor de protectie a mediului;

d) existenta riscului de a afecta negativ patrimoniul construit, patrimoniul natural sau peisaje valoroase - recunoscute si protejate potrivit legii;

e) existenta riscurilor naturale de inundatii sau alunecări de teren;

f) evidentierea unor riscuri naturale si/sau antropice care nu au fost luate în considerare cu prilejul elaborării documentatiilor de urbanism aprobate anterior pentru teritoriul respectiv.

Art. 312. -în baza prevederilor Planului urbanistic general, autorizatiile de construire se emit direct pentru zonele pentru care există reglementări privind regimul juridic, economic si tehnic al imobilelor, cuprinse în Regulamentul local de urbanism - R.L.U., aferent acestuia.

Art. 313. - Zonele asupra cărora s-a instituit un anumit regim de protectie sau interdictie, care nu pot fi suficient reglementate prin Planul urbanistic general, se vor evidentia/delimita în cadrul acestuia în vederea detalierii prin planuri urbanistice zonale."

9. Articolul 32 se modifică si va avea următorul cuprins:

„Al. 32. - (1) În cazul în care prin cererea pentru emiterea certificatului de urbanism se solicită o modificare de la prevederile documentatiilor de urbanism aprobate pentru zona respectivă sau dacă conditiile specifice ale amplasamentului ori natura obiectivelor de investitii o impun, autoritatea publică locală are dreptul ca, după caz, prin certificatul de urbanism:

a) să respingă cererea în mod justificat;

b) să solicite elaborarea unui plan urbanistic zonal numai în baza unui aviz prealabil de oportunitate întocmit de către structura specializată condusă de arhitectul-sef si aprobat de către consiliul local, prin care se stabilesc:

1. teritoriul care urmează să fie reglementat prin Planul urbanistic zonal;

2. categoria/categoriile functională/functionale a/ale dezvoltării si eventualele servituti;

3. reglementări obligatorii sau dotări de interes public necesare;

c) să solicite elaborarea unui plan urbanistic de detaliu.

(2) După aprobarea Planului urbanistic zonal sau, după caz, a Planului urbanistic de detaliu, se poate întocmi documentatia tehnică în vederea obtinerii autorizatiei de construire.

(3) Noua documentatie de urbanism, cuprinzând interventia solicitată, poate fi aprobată numai după o perioadă de cel putin 12 luni de la data aprobării documentatiei de urbanism initiale.

(4) În situatia prevăzută la alin. (1) lit. b) si c), se pot aduce următoarele modificări reglementărilor din Planul urbanistic general:

a) prin Planul urbanistic zonal se stabilesc reglementări noi cu privire la: regimul de construire, functiunea zonei, înăltimea maximă admisă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT), procentul de ocupare a terenului (POT), retragerea clădirilor fată de aliniament si distantele fată de limitele laterale si posterioare ale parcelei;

b) prin Planul urbanistic de detaliu se stabilesc reglementări noi numai cu privire la distantele fată de limitele laterale si posterioare ale parcelei.

(5) Modificarea, prin planuri urbanistice zonale elaborate pentru zone ale unei unităti teritoriale de referintă, a reglementărilor aprobate prin Planul urbanistic general trebuie să asigure unitatea, coerenta si confortul urban atât ale zonei de studiu, cât si ale teritoriului învecinat. Dacă modificarea este elaborată pentru zone ale unei unităti teritoriale de referintă, coeficientul de utilizare a terenului (CUT) propus de noua reglementare nu îl va putea depăsi pe cel aprobat initial cu mai mult de 20%, o singură dată.

(6) În cazul în care, din ratiuni de dezvoltare urbanistică temeinic fundamentate, este necesară depăsirea coeficientului de utilizare a terenului prevăzut la alin. (5), numai din initiativa autoritătii administratiei publice locale competente se va proceda la finantarea si elaborarea unui plan urbanistic zonal pentru întreaga unitate teritorială de referintă în care este inclusă zona. în vederea elaborării si finantării noii documentatii, autoritatea publică poate asocia persoane fizice si/sau juridice interesate."

10. După articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 351, cu următorul cuprins:

„Art. 351. - (1) În vederea fundamentării deciziilor Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor privind activitatea de amenajare a teritoriului, urbanism si arhitectură, se constituie Comisia Natională de Dezvoltare Teritorială, organism stiintific, consultativ si de avizare, fără personalitate juridică, formată din functionari publici si specialisti atestati în domeniu.

(2) Comisia Natională de Dezvoltare Teritorială are următoarele atributii principale:

a) fundamentează din punct de vedere stiintific si propune Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor politica de dezvoltare teritorială, urbană si arhitecturală;

b) avizează metodologiile, normele, normativele si reglementările tehnico-stiintifice din domeniu, care se aprobă prin ordin al ministrului;

c) analizează si avizează documentatii de amenajarea teritoriului si urbanism potrivit legii;

d) sustine elaborarea de programe de pregătire a specialistilor, precum si de planuri de învătământ si specializare în domeniile conexe;

e) analizează si avizează planurile integrate de dezvoltare urbană si a polilor de crestere.

(3) Membrii Comisiei sunt numiti pe baza nominalizărilor transmise de către următoarele institutii/organizatii:

a) Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor;

b) Ministerul Transporturilor;

c) Ministerul Mediului si Dezvoltării Durabile;

d) Ministerul Culturii si Cultelor;

e) Ministerul Internelor si Reformei Administrative;

f) Ministerul Educatiei, Cercetării si Tineretului;

g) Ministerul Agriculturii si Dezvoltării Rurale; h) Registrul Urbanistilor din România;

i) Ordinul Arhitectilor din România;

j) Asociatia arhitectilor-sefi de municipii;

k) Asociatia arhitectilor-sefi de judete;

I) universităti si institute de cercetare cu profil de planificare urbană si teritorială, amenajarea teritoriului, urbanism, arhitectură, dezvoltare, protectia mediului si alte profiluri conexe domeniului.

(4) Regulamentul de organizare si functionare, precum si componenta Comisiei Nationale de Dezvoltare Teritorială se stabilesc prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice si locuintelor."

11. La articolul 43, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu următorul cuprins:

„(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2011, localitătile cu statut de municipiu sau de oras au obligatia să detină Planul de amenajare a teritoriului zonal periurban ca documentatie de fundamentare a întocmirii Planului urbanistic general. Prevederile Planului de amenajare a teritoriului zonal se introduc în Planul de amenajare a teritoriului judetean."

12. La articolul 46, alineatul (1) se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 46. - (1) Planul urbanistic general are atât caracter director, cât si de reglementare si reprezintă principalul instrument de planificare operatională, constituind baza legală pentru realizarea programelor si actiunilor de dezvoltare. Fiecare unitate administrativ-teritorială are obligatia să îsi întocmească si să îsi aprobe Planul urbanistic general, care se actualizează periodic la cel mult 10 ani."

13. La articolul 46 alineatul (2), după litera f) se introduce o nouă literă, litera f1), cu următorul cuprins:

,,f1) zonele care au instituite un regim special de protectie prevăzut în legislatia în vigoare;".

14. La articolul 46 alineatul (2), după litera i) se introduce o nouă literă, litera j), cu următorul cuprins:

,,j) zone de risc datorate unor depozitări istorice de deseuri."

15. La articolul 46 alineatul (3), după litera d) se introduc trei noi litere, literele e), f) si g), cu următorul cuprins:

,,e) lista principalelor proiecte de dezvoltare si restructurare;

f) stabilirea si delimitarea zonelor cu interdictie temporară si definitivă de construire;

g) delimitarea zonelor în care se preconizează operatiuni urbanistice de regenerare urbană."

16. La articolul 46, după alineatul (3) se introduc cinci noi alineate, alineatele (4), (5), (6), (7) si (8), cu următorul cuprins:

„(4) Planul urbanistic general se elaborează în baza strategiei de dezvoltare a localitătii si se corelează cu bugetul si programele de investitii publice ale localitătii, în vederea implementării prevederilor obiectivelor de utilitate publică.

(5) Prin Planul urbanistic general se identifică zone pentru care se pot institui reglementări ce nu pot fi modificate prin planuri urbanistice zonale sau planuri urbanistice de detaliu si de ia care nu se pot acorda derogări. Aceste reglementări se formulează cu claritate în Regulamentul local de urbanism aferent Planului urbanistic general.

(6) Prevederile alin. (5) se aplică în mod obligatoriu zonelor asupra cărora este instituit un regim special de protectie prevăzut în legislatia în vigoare.

(7) În vederea unei utilizări coerente si rationale a teritoriului localitătilor, zonele sau parcelele cu coeficienti de utilizare a terenului (CUT) cu valoare mai mare de 4 se stabilesc numai prin Planul urbanistic general si regulamentul local aferent.

(8) Planul urbanistic general pentru intravilan se întocmeste în format digital, pe suport grafic, la scări 1/1.000 - 1/5.000, după caz, iar în format analogic, la scara 1/5.000. Suportul topografic al planului de ansamblu al unitătii administrativ-teritoriale este la scara 1/25.000, furnizat de oficiile de cadastru si publicitate imobiliară. Actualizarea suportului se poate face de către autoritătile administratiei publice locale interesate, cu conditia avizării acestuia de către oficiile de cadastru si publicitate imobiliară, pe baza măsurătorilor sau pe baza ortofotoplanurilor."

17. La articolul 47, alineatul (1) se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 47. - (1) Planul urbanistic zonal este instrumentul de planificare urbană de reglementare specifică, prin care se coordonează dezvoltarea urbanistică integrată a unor zone din localitate, caracterizate printr-un grad ridicat de complexitate sau printr-o dinamică urbană accentuată. Planul urbanistic zonal asigură corelarea programelor de dezvoltare urbană integrată a zonei cu Planul urbanistic general."

18. La articolul 47, după alineatul (4) se introduc două noi alineate, alineatele (5) si (6), cu următorul cuprins:

„(5) Planurile urbanistice zonale pentru zone protejate nu pot fi modificate prin alte planuri urbanistice zonale care tratează părti din acestea. Sunt admise numai modificări care pot fi stabilite prin Planul urbanistic de detaliu si care nu modifică caracterul general al zonei.

(6) Se interzice promovarea planurilor urbanistice zonale cu scop declarat de promovare a unui anumit proiect de investitii. Planurile urbanistice zonale reglementează conditiile de amplasare a investitiilor, indiferent de natura lor sau de beneficiar."

19. La articolul 48, alineatul (1) se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 48. - (1) Planul urbanistic de detaliu are exclusiv caracter de reglementare specifică, prin care se asigură conditiile de amplasare, dimensionare, conformare si servire edilitară a unuia sau mai multor obiective, pe una sau mai multe parcele adiacente, în corelare cu vecinătătile imediate."

20. La articolul 49, după alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (4), cu următorul cuprins:

„(4) Prevederile regulamentelor locale de urbanism se diferentiază în functie de încadrarea în unităti teritoriale de referintă, zone si subzone si pot fi aplicate numai în conditiile cumulative referitoare la situarea, dimensiunile si geometria parcelelor."

21. La articolul 51, după alineatul (1) se introduc două noi alineate, alineatele (11) si (12), cu următorul cuprins:

„(11) Activitătile de amenajare a teritoriului si urbanism de interes national si regional, care se finantează din bugetul de

stat, prin bugetul Ministerului Dezvoltării Lucrărilor Publice si Locuintelor, sunt:

a) elaborarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României;

b) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului national;

c) elaborarea planurilor de amenajare a teritoriului zonal regional;

d) elaborarea Regulamentului general de urbanism;

e) elaborarea documentatiilor de amenajarea teritoriului si urbanism pentru zonele cu monumente istorice înscrise în Lista patrimoniului mondial;

f) elaborarea documentatiilor de amenajarea teritoriului si urbanism, hărti de hazard/risc în vederea prevenirii dezastrelor naturale sau industriale;

g) programe de sustinere a dezvoltării locale în vederea asigurării fondului de documentatii în domeniile: amenajarea teritoriului, urbanism, imobiliar-edilitar si al proiectelor de dezvoltare urbană integrată.

(12) Activitătile prevăzute la alin. (11) lit. g), precum si metodologiile de finantare a acestora se aprobă prin hotărâre a Guvernului."

22. La articolul 55, după alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu următorul cuprins:

„(3) Indiferent de initiativa sau de sursa de finantare, autoritatea administratiei publice locale în competenta căreia se află aprobarea documentatiei de amenajarea teritoriului si urbanism este responsabilă pentru întregul continut al reglementărilor adoptate, cu exceptia cazurilor în care legea dispune altfel."

23. La articolul 56, după alineatul (3) se introduc două noi alineate, alineatele (4) si (5), cu următorul cuprins:

„(4) Perioada de valabilitate a documentatiilor de amenajare a teritoriului si de urbanism se stabileste de către autoritatea administratiei publice locale abilitată să aprobe documentatia, în conformitate cu gradul de complexitate si cu prevederile acesteia.

(5) Valabilitatea prevederilor documentatiilor de amenajarea teritoriului si urbanism se extinde de drept pentru acele investitii care au început în timpul perioadei de valabilitate, până la finalizarea acestora."

24. La capitolul IV, sectiunea a 6-a, cuprinzând articolele 57-61, se modifică si va avea următorul cuprins:

„SECTIUNEA a 6-a

Participarea publicului la activitătile de amenajare a teritoriului si de urbanism

Art. 57. - (1) Participarea publicului la activitătile de amenajare a teritoriului si de urbanism constă în implicarea acestuia în toate etapele procesului decizional referitor la activitătile de amenajare a teritoriului si urbanism.

(2) Participarea publicului asigură dreptul acestuia la informare, consultare si acces la justitie, referitor la activitătile de amenajare a teritoriului si de urbanism, potrivit legii, pe tot parcursul elaborării strategiilor si documentatiilor de urbanism si amenajare a teritoriului, conform metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor si în corelare cu procedurile specifice ce decurg din legislatia de mediu.

Art. 58. -Autoritătile administratiei publice centrale si locale au responsabilitatea organizării, desfăsurării si finantării procesului de participare a publicului în cadrul activitătilor de amenajare a teritoriului si de urbanism.

Art. 59. - Informarea publicului este activitatea prin care autoritătile administratiei publice fac publice:

a) obiectivele dezvoltării economico-sociale privind amenajarea teritoriului si dezvoltarea urbanistică a localitătilor;

b) continutul strategiilor de dezvoltare teritorială si a documentatiilor de urbanism care urmează a fi supuse aprobării, precum si al documentatiilor aprobate, potrivit legii;

c) rezultatele consultării publicului;

d) deciziile adoptate;

e) modul de implementare a deciziilor.

Art. 60. - Consultarea publicului este procesul prin care autoritătile administratiei publice centrale si locale colectează si iau în considerare optiunile si opiniile publicului privind obiectivele dezvoltării economico-sociale privind amenajarea teritoriului si dezvoltarea urbanistică a localitătilor, prevederile strategiilor de dezvoltare teritorială si ale programelor de amenajare a teritoriului si de dezvoltare urbanistică a localitătilor.

Art. 61. - Informarea si consultarea publicului se desfăsoară diferentiat, în functie de amploarea si de importanta documentatiei de amenajare a teritoriului sau de urbanism, potrivit metodologiei stabilite de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor."

25. La articolul 63 alineatul (2), după litera e) se introduce o nouă literă, litera f), cu următorul cuprins:

,,f) aprobarea unui plan urbanistic de detaliu cu derogări de la Planul urbanistic general neprevăzute la art. 32 alin. (4)."

26. Articolul 631 se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 631. - Contraventiile prevăzute la art. 63 alin. (2) se sanctionează cu amendă, după cum urmează:

a) de la 1.000 lei la 3.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. a) si b);

b) de la 1.000 lei la 9.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. c);

c) de la 1.000 lei la 2.500 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. d) si e);

d) de la 3.000 lei la 10.000 lei, pentru nerespectarea prevederilor lit. f)."

27. La articolul 65, alineatul (1) se modifică si va avea următorul cuprins:

„Art. 65. - (1) În absenta Planului de amenajare a teritoriului judetean si a Planului urbanistic general aprobate, pe teritoriile aferente se pot realiza investitii în constructii, lucrări tehnico-edilitare, precum si orice alte investitii urbane numai pe baza unui plan urbanistic zonal aprobat potrivit legii si cu respectarea Regulamentului general de urbanism."

28. La anexa nr. 1 „Categorii de documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism. Competente de avizare si de aprobare a acestora", după numărul curent 2 se introduce un nou număr curent, numărul curent 21, cu următorul cuprins:

29. La anexa nr. 1 „Categorii de documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism. Competente de avizare si de aprobare a acestora", după numărul curent 8 se introduce un nou număr curent, numărul curent 81, cu următorul cuprins:

30. La anexa nr. 1 „Categorii de documentatii de amenajare a teritoriului si de urbanism. Competente de avizare si de aprobare a acestora", după numărul curent 12 se introduce un nou număr, numărul curent 121, cu următorul cuprins:

31. La anexa nr. 2 „Definirea termenilor utilizati în lege", după expresia „Zonă protejată" se introduc sase noi expresii, cu următorul cuprins:

„• Indici urbanistici- instrumente urbanistice specifice de lucru pentru controlul proiectării si al dezvoltării durabile a zonelor urbane, care se definesc si se calculează după cum urmează:

- coeficient de utilizare a terenului (CUT) - raportul dintre suprafata construită desfăsurată (suprafata desfăsurată a tuturor planseelor) si suprafata parcelei. Nu se iau în calculul suprafetei construite desfăsurate: suprafata subsolurilor cu înăltimea liberă

de până la 1,80 m, suprafata subsolurilor cu destinatie strictă pentru gararea autovehiculelor, spatiile tehnice sau spatiile destinate protectiei civile, suprafata balcoanelor, logiilor, teraselor deschise si neacoperite, teraselor si copertinelor necirculabile, precum si a podurilor neamenajabile, aleile de acces pietonal/carosabil din incintă, scările exterioare, trotuarele de protectie;

- procent de ocupare a terenului (POT) - raportul dintre suprafata construită (amprenta la sol a clădirii) si suprafata parcelei. Suprafata construită este suprafata construită la nivelul solului, cu exceptia teraselor descoperite ale parterului care

depăsesc planul fatadei, a platformelor, scărilor de acces. Proiectia la sol a balcoanelor a căror cotă de nivel este sub 3,00 m de la nivelul solului amenajat si a logiilor închise ale etajelor se include în suprafata construită.

- Exceptii de calcul ale indicatorilor urbanistici POT si CUT:

• dacă o constructie nouă este edificată pe un teren care contine o clădire care nu este destinată demolării, indicatorii urbanistici (POT si CUT) se calculează adăugându-se suprafata planseelor existente la cele ale constructiilor noi;

• dacă o constructie este edificată pe o parte de teren dezmembrată dintr-un teren deja construit, indicii urbanistici se calculează în raport cu ansamblul terenului initial, adăugându-se suprafata planseelor existente la cele ale noii constructii.

• Interdictie de construire (non aedificandi) - regulă urbanistică urmare căreia, într-o zonă strict delimitată, din ratiuni de dezvoltare urbanistică durabilă, este interzisă emiterea de autorizatii de construire, în mod definitiv sau temporar, indiferent de regimul de proprietate sau de functiunea propusă.

• Planificarea teritorială (spatială) - activitatea de armonizare a structurilor teritoriale prin managementul dezvoltării teritoriale si coordonarea impactului teritorial al politicilor sectoriale.

• Unitate teritorială de referintă (UTR) - subdiviziune urbanistică a teritoriului unitătii administrativ-teritoriale de bază, constituită pe criterii urbanistice similare sau omogene, având drept scop păstrarea, refacerea sau dezvoltarea teritoriului în concordantă cu traditiile, valorile sau aspiratiile comunitătii la un moment dat si necesară pentru: agregarea pe suprafete mici a indicatorilor de populatie si de construire, determinarea caracteristicilor urbanistice, stabilirea indicatorilor urbanistici, reglementarea urbanistică omogenă. UTR, având de regulă suprafata de 1-20 ha si în mod exceptional până la 100 ha, se delimitează pe limitele de proprietate, în functie de unele dintre următoarele caracteristici, după caz:

- relief si peisaj cu caracteristici similare;

- evolutie istorică unitară într-o anumită perioadă;

- populatie cu structură omogenă;

- sistem parcelar si mod de construire omogene;

- folosinte de aceeasi natură ale terenurilor si constructiilor;

- regim juridic al imobilelor similar; reglementări urbanistice omogene referitoare la destinatia terenurilor si la indicii urbanistici.

În anumite cazuri în care unele dintre elementele caracteristice sunt omogene pe suprafete întinse, mai multe UTR alăturate pot forma o macrounitate teritorială de referintă (MUTR).

• Zonă functională de interes - zonă functională cu rol important din punct de vedere urbanistic în evolutia localitătii. Zona functională de interes se stabileste de către structura de specialitate din subordinea arhitectului-sef si se aprobă de către consiliul local, respectiv Consiliul General al Municipiului Bucuresti, cu avizul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor.

• Zonă protejată - suprafata delimitată în jurul unor bunuri de patrimoniu construit sau natural, al unor resurse ale subsolului, în jurul sau în lungul unor oglinzi de apă etc. si în care, prin documentatiile de amenajare a teritoriului si de urbanism, se impun măsuri restrictive de protectie a acestora prin distantă, functionalitate, înăltime si volumetrie, în scopul ocrotirii sănătătii publice, a mediului si patrimoniului natural si construit."

Art. II. - Strategia de dezvoltare teritorială a României prevăzută la art. 14 alin. (2) din Legea nr. 350/2001, cu modificările si completările ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonantă, se elaborează de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice si Locuintelor, sub coordonarea primului-ministru, se avizează de către Consiliul de planificare strategică prevăzut de Hotărârea Guvernului nr. 750/2005 privind constituirea consiliilor interministeriale permanente si se aprobă prin lege.

Art. III. - Metodologia de participare a publicului la activitătile de amenajare a teritoriului si de urbanism prevăzută la art. 57 alin. (2) din Legea nr. 350/2001, cu modificările si completările ulterioare, precum si cu cele aduse prin prezenta ordonantă, se aprobă prin ordin al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice si locuintelor, în termen de 90 de zile de la aprobarea prin lege a prezentei ordonante.

Art. IV. -Aprobarea documentatiilor de urbanism a căror solicitare de aprobare s-a făcut anterior intrării în vigoare a prezentei ordonante se va face în conditiile prevederilor legale aplicabile la data solicitării aprobării, dar nu mai târziu de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei ordonante.

Art. V. - Dispozitiile art. I. pct. 24 sunt aplicabile la 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonante.

Art. VI. - Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului si urbanismul, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 373 din 10 iulie 2001, cu modificările si completările ulterioare, precum si cu modificările si completările aduse prin prezenta ordonantă, după aprobarea acesteia prin lege, se va republica dându-se articolelor o nouă numerotare.

PRIM-MINISTRU

CĂLIN POPESCU-TĂRICEANU

Contrasemnează:

Ministrul dezvoltării, lucrărilor publice si locuintelor,

Lászlo Borbely

Ministrul internelor si reformei administrative,

Cristian David

Ministrul mediului si dezvoltării durabile,

Attila Korodi

Ministrul economiei si finantelor,

Varujan Vosganian